bt365体育在线投注:维护农民权益是我国农地制度改革一贯坚持的原则。

    农地权利制度的不确定性将影响地区间的劳动力流动。因此，在农村社会保障制度全面覆盖之前，承包土地和承包关系的长期稳定将作为农民进城的“信心”得到保障。这也是《意见》明确规定“现阶段退出土地承包权不得作为农民进城定居的条件”和“坚持合同延期原则，承包土地不得中断和再分配”的重要原因。土地承包关系将长期保持不变。一方面，选择永久居住地的权利将归还给农民，从而保障农民的权益和城市化的稳步推进。另一方面，在实施农村振兴战略的过程中，将改善农村产业的发展状况。

据国家统计局统计，2018年中国农民承包耕地流转率达到38%，新型经营实体数量不断扩大。与个体农民经济相比，大型生产经营单位更容易接受现代生产方式和管理方法。从趋势来看，新的生产经营主体将成为推动农村产业转型的关键力量。然而，大多数农民仍然怀疑与新的商业实体或企业签订长期的农地承包经营权转让合同(实际上，大多数合同每年签订一次)。除了担心合同关系的不稳定和土地的流失之外，土地承载的产业发展前景和土地本身的价值预期也导致农民倾向于通过缩短合同期限来降低风险，从而限制农地价值的增加。这一次，事先很清楚，承包土地和承包关系将长期保持不变，为农业用地增值和工业发展留下足够的空间。有了稳定的合同关系和对权益的保护，地方政府、新的商业实体和农民可以规划未来的中长期生产和生活。在农地流转关系相对稳定的基础上，提高基础设施和生产性投资预期收益，更加积极地推进农村产业转型。